最近，我们被问得最多的一个问题是：非巴西身份的外国人是否可以成为巴西有限责任公司的法人或管理者（董事）。针对这个问题，巴西《公司法》及《商业环境改善法》中有明确的规定。

在巴西公司法修订前，法律明确要求公司必须任命巴西居民或持有永久居留权的个人作为公司管理者。截至 2021 年，随着《商业环境改善法》（第 14,195/21 号法律）的颁布，在满足一定条件的情况下，取消了外国投资者不能担任公司管理者的强制性限制，新法规赋予非居民（如外国人）担任巴西公司管理者即执行董事（administrator）职务的权利，扩大了非居民参与此类公司任何管理职位的可能性。

但是，为确保遵守巴西法规，经济部在 DREI 112/2022 中要求非居民董事指定一名居住在巴西的实际代理人(procurador)，负责在地方当局代表他们。该要求旨在确保公司有一名居住在巴西的可访问代表，负责根据当地监管标准应对行政和司法事务。

Legal represenante、Administrator 与 Procurador 的法律定义与职责比较

1. Legal represenante（法定代表人）

在巴西，“法定代表人”(Legal represenante）这一术语是一个概括性类别（属），涵盖了不同具体角色（种），例如“管理员“（Administrador）和“授权代理人”（Procurador）。

2. Administrador（公司管理者）

在巴西《Código Civil Brasileiro》（民法典）以及《Lei das Sociedades Limitadas》（有限责任公司法）中，“Administrador”是公司章程中指定的法定代表人，具有公司运营管理的决策权与签字权，需在公司注册文件中明确登记。可以有一名也可以是多名。

3. Procurador（授权代理人）

“Procurador”不是管理者，而是通过Procuração（正式授权书）由公司或其法定代表人指定的特定事务代理人（即基于委托产生的意定代理人，非公司法定代表）。他的作用是协助公司在特定范围内，完成日常合规工作、银行、法院、税务事务等。

外国公司在注册巴西公司的时候，为什么要采用“外国Administrador + 巴西本地Procurador”的结构？

1. 保证外国公司及外国Administrator的决策主导权

例如，中国母公司可指定信任的中国人担任公司管理者（Administrador），通过远程控制及决策，掌握公司的运营与财务大权。

2. 保障公司在巴西本地的法律义务执行

由于外国Administrador通常无法长期驻扎在巴西，日常文件处理、法院税务文件签收、政府配合等需由常驻巴西的代理人完成。

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